Экспертиза котельного оборудования - особенности проведения

Котельные являются сложными технологическими сооружениями, обеспечивающими бесперебойную подачу объектам гражданской и (или) военной инфраструктуры, тепловой энергии или горячей воды. Их эксплуатация, как источника повышенной опасности, должна осуществляться в полном соответствии с действующими правовыми нормативами.

Законодательная база

Свод правил о котельном оборудовании так или иначе содержится в следующих нормативных документах:

• Приказе Минэнерго России № 1070 от 4-го октября 2022-го года “Об утверждении Правил технической эксплуатации…” – в главе 17 говорится о требованиях по обслуживанию водогрейных котельных установок;
• Приказе Минэнерго России № 115 от 24-го марта 2003-го года “Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок”;
• Приказе Ростехнадзора № 536 от 15-го декабря 2020-го года “Об утверждении” – о том, что в котельной должны быть часы и средства связи;
• других правовых актах.

Что такое экспертиза котельного оборудования?

Под экспертизой агрегатов и установок, работающих внутри котельного помещения, понимается комплекс мер и процедур, направленных на установление наличия дефектов, повреждений, признаков нештатной работы оборудования.

К объектам, исследуемым в ходе анализа, относятся:

• сами котлы, которые могут быть газовыми, дизельными, электрическими, твердотопливными;
• теплообменники;
• дымовые трубы;
• горелки;
• блок-модули;
• трубопроводы;
• экономайзеры;
• насосы;
• элементы теплоизоляции или обшивки;
• топочное устройство;
• система золоулавливания и топливопередачи;
• контрольно-измерительная техника и др.

Какие вопросы решаются экспертом?

В зависимости от конкретной ситуации, перед экспертом ставятся следующие задачи:

• внутренний осмотр помещения, где находится основное технологическое оборудование;
• установление характера и специфики дефектов, определение возможности их устранения и наличия целесообразности в таковом;
• нахождение причин, вызвавших неработоспособность, оценка природы их возникновения (человеческий фактор, естественный износ и др.);
• определение круга виновных лиц (в случае, если за выход оборудования из строя ответственен человек), установление, соблюдались ли ими нормативные регламенты и техника безопасности.

Эксперт в ходе своей работы вправе использовать технические средства диагностики, в том числе, методы неразрушающего контроля или компьютерного моделирования.

Наиболее часто возникающими неисправностями являются:

• рост или падение давления в котле за пределы границ нормативов;
• затухание факела;
• колебание уровня воды в водоуказательном приборе;
• звуковой удар, сопровождающийся выбросом газа из топки;
• механические повреждения деталей оборудования;
• пропуски пара в котельных трубах и др.

Причины обращения в целях проведения экспертизы оборудования котельной

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 73 от 31.05.2001 года, запуск процесса осуществляется после того, как судья вынесет определение или постановление. Суд принимает решение о необходимости проведения экспертизы по собственному усмотрению – если оформление вердикта невозможно или затруднено без составленного экспертного заключения.

Сами по себе причины обращения в судебный орган могут быть следующими:

• нештатное функционирование котельной повлекло за собой нанесение ущерба здоровью или жизни граждан;
• произошедшая поломка повлекла за собой материальный ущерб для собственника котельной, и ее возникновение не было обусловлено виновными действиями со стороны последнего (например, работник нарушил правила техники безопасности);
• дефект был обнаружен в период гарантийного срока на оборудование, установленного производителем, а технологический простой в период демонтажа, ремонта или замены повлек за собой финансовые убытки для владельца котельной (с целью взыскать ущерб с изготовителя агрегата);
• гражданин, являющийся потребителем коммунальной услуги, инициировал судебный процесс к поставщику КУ в связи с подозрением на нештатную работу котельного оборудования, и данное физическое лицо понесло материальный или моральный ущерб (к примеру, из-за пониженной температуры в помещении, не соответствующей нормам);
• страховщик, согласно договору собственника котельной с которым, не согласен с фактом наличия страхового случая или с размером убытков, о которых заявил страхователь;
• были утрачены технические документы на оборудование, и продолжение безопасной эксплуатации возможно только после восстановления данных о необходимых к настройке параметров работы;
• подрядчик планового ремонта или обслуживания котельного оборудования допустил некачественное оказание услуг, вследствие чего был нанесен материальный урон / ущерб жизни, здоровью граждан;
• иные причины.

Стоимость и сроки

В зависимости от конкретного субъекта РФ, средняя цена за услуги аккредитованной организации в сфере экспертной оценки - 30000-70000 рублей. Предельный срок оказания обычно составляет 20 календарных дней, а при отсутствии дополнительных запросов в муниципальные, государственные или частные организации, период с момента начала оценки и до предоставления оформленного заключения может занять около 10 дней.

Судебная практика по вопросу экспертиз котельных и оборудования, установленного в них, сформировалась в малой степени. Отсутствуют достаточные основания полагать, что суды в резолютивной части своих решений выносят по одним и тем же поставленным перед ними вопросам одинаковые вердикты.

Каждое конкретное взятое дело может принять любой исход. При несогласии с решением истец волен воспользоваться положениями ГПК, КАС, АПК, УПК РФ (в зависимости от характера судебного процесса) относительно порядка обжалования в вышестоящую инстанцию.

Источник https://expert-kollegia.ru/ekspertiza-kotelnogo-oborudovaniya/